2017年度卫生计生系统党风廉政建设工作要点

2017年，全市卫生计生系统党风廉政建设工作要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实十八届中央纪委六次全会，省纪委十届六次全会和市纪委七届六次全会工作部署，聚焦监督执纪问责，以加强党的纪律建设为主线，以落实“两个责任”为抓手，持之以恒落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委六条禁令，严查违反“九不准”规定等卫生计生行风案件，着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，促进全市卫生计生事业健康发展。

一、严明党的政治纪律、组织纪律、强化党内监督。

（一）加强对政治纪律、组织纪律执行情况的检查。要强化对全系统每个党员干部坚持“四个服从”，落实“五个必须，五个决不允许”要求的监督检查，坚决纠正上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止的行为，确保政令畅通。

（二）强化党的政治纪律和政治规矩的教育，严肃查处违反纪律的行为。要将党的政治纪律和政治规矩列入党员干部学习教育的重要内容，组织党员干部认真开展“两学一做”学习教育，结合第17个党风廉政建设宣传教育月活动，抓好党的政治纪律和政治规矩专项教育。重点查处搞团团伙伙、结党营私、政治利益和经济利益相互勾结问题，违反民主制中制、有关事项报告、请示报告制度等制度问题，违规组织老乡会、校友会、战友会等问题。

（三）加强党内监督重点制度落实情况的监督检查。严格执行党风廉政建设相关工作制度，加大党员干部日常监督力度，推进约谈和函沟工作制度化、规范化，不断强化党员干部廉洁自律意识。

（四）强化行政监察职能，深化廉洁高效卫生计生建设。进一步简政放权，加强对行政审批全过程的监督，防止出现“为官不为”、“乱作为”。巩固卫生计生行政审批改革成果。加大对卫生计生建设项目、基本公共卫生服务均等化、新农合基金等监管，推动深化医改等重大决策部署的贯彻落实。

二、层层传导工作压力，坚持不懈落实“两个责任”。

（五）不断完善党风廉政建设责任目标管理制度。坚持“权责明确、有责必担”的原则，逐级明确目标任务，强化目标任务落实情况的考核和结果运用，加大党风廉政建设目标责任完成情况的检查考评力度。

（六）进一步细化责任，明确措施，指导、督促各单位采取有效措施贯彻落实“两个责任”，建立领导干部落实主体责任全程记实制度，健全工作台帐，实行痕迹管理，采取分级检查、留底备查、随机抽查、定期检查等方式，对履职记录情况进行检查，发现问题，督促整改。

（七）按照“一岗双责”要求，抓好全市卫生计生系统党风廉政建设责任制的落实，探索开展委领导与分管科室、联系单位主要负责人廉政谈话工作，实行“五必谈”：下级党组织主要负责人必谈，分管范围人员必谈，敏感时间节点必谈，职务变动必谈，风险岗位必谈，真正把全面从严治党要求落实到每个党组织和全体党员。

三、驰而不息纠正“四风”问题，进一步深化作风建设。

（八）重要时间节点整治。围绕整治享乐主义和奢靡之风，紧盯元旦春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等年节假期，抓住学校开学、大学录取等“四风”问题敏感节点，发信号、打招呼、明纪律、督履责，不定期开展抽查，持续释放正风肃纪强烈信号，始终保持严纠“四风”问题的凌厉攻势。

（九）开展专项治理。开展机关内部食堂违规公款消费问题、违规发放津贴补贴或福利问题专项整治“回头看”活动，适时组织开展监督检查活动。配合相关部门组织开展财务报销违规问题、改革后公车管理使用违规问题专项治理。

（十）加强执纪监督，把防止“四风”问题反弹回潮作为必须坚守的底线，紧盯薄弱环节，继续发力加压，健全群众举报受理、查处、反馈等工作机制，让“四风”问题无所遁形。要明确监督重点，对不收手不知止、规避组织监督，出入私人会所、组织隐秘聚会等重点问题，深挖细查，严查快处，充分体现越往后执纪越严的要求。

（十一）强化责任追究和通报曝光。对“四风”问题，在严肃处理直接责任人的同时，要根据情形，严肃追究相关负责人的主体责任和监督责任；对一些改头换面的“四风”问题，还要对提供场所、经费和报销便利条件的相关单位及其责任人员作出严肃处理。加大对“四风”问题点名道姓通报曝光力度，凡受到党政纪处分的，原则上都进行通报曝光。

（十二）推进家风建设。配合有关部门加强党员领导干部廉洁自律规范宣传教育，将严格要求配偶、子女和身边工作人员纳入领导干部履行主体责任范围，督促领导干部把家风建设摆在重要位置。加强对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况的监督检查，防止利益冲突。

（十三）严格执行规定。把“立规矩”作为一件大事，健全完善津贴补贴发放、同城公务活动、公款存放、财务管理、机关食堂管理等制度规定，明确政策界限，扎紧制度笼子。

四、坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

（十四）规范公立医院管理，强化公立医院职务权力和职业权力监管，严格落实医疗行风建设“九不准”规范，规范医务人员的职业行为，不断提升人民群众对医疗服务的满意度。

（十五）进一步深化医药购销领域商业贿赂治理工作，大力推进医用高值耗材阳光采购，加强对医疗机构药品网上采购的监督检查。严格执行医药购销领域商业贿赂不良记录规定，不断深化医药购销领域商业贿赂治理，严厉打击卫生计生系统损害群众利益的行为。

（十六）认真开展“两学一做”学习教育，不断提高服务质量。加强对党员干部作风状况的评价考核，按照“三严三实”要求，打造群众满意的卫生计生队伍。

五、加强督促检查，推动全面履职尽责。

（十七）强化追责问责。督促有关单位全面履行监管职责，加大对医药购销、新农合基金的监管力度，贯彻落实《湖北省行政问责办法》，对失职渎职、滥用职权的要严肃追责问责。

（十八）认真开展履职尽责“回头看”工作。着力解决全市卫计系统履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题。坚持重点检查和专项抽查相结合，重点岗位和其他岗位一起督，发现问题与督促整改一起抓，切实依法履职尽责。努力营造依法履职，优质高效，廉洁为民的卫生计生事业发展环境，为人民群众提供满意的卫生计生服务。